以移动互联网打造综合运输服务升级版

2015年 / 03月24日

      移动互联网为传统运输行业带来了哪些改变?“互联网+综合运输”能激发出怎样的火花?如何在移动互联时代推进治理能力现代化……3月23日,由交通运输部运输司主办的2015年运输服务厅局长研讨班在湖南长沙开班,传达学习杨传堂部长的批示要求,研究探讨新常态下改进提升综合运输服务的政策措施。关于移动互联网的一系列话题成为研讨主题。

  交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明指出,要认真学习贯彻习近平总书记“四个全面”的重大战略布局,按照李克强总理在今年两会上提出的制定“互联网+”行动计划、支持移动互联网产业发展的要求,科学把握移动互联网对交通运输行业的影响,大力借助移动互联网引领提升综合运输服务,引领产业转型升级,引领行业治理体系构建,更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

  互联网来了 运输业变了

  当前,移动互联网在改变人们的思维模式、生活方式的同时,也深刻改变了运输产业的发展形态。

  从运输服务来看,移动互联网推动了客运服务个性化,满足乘客多样化出行需求,促进了各种运输方式衔接;实现了货运供需信息的对接,促进车辆与货源优化整合,提高了货运效率。

  从产业结构来看,移动互联网能够整合产业资源,形成集约化产业格局;实现线上线下互动,打造一体化产业链条;实现精准供给,促使企业提供个性化服务产品;企业和消费者之间的信息对接更直接,呈现“去中间化”特征,有利于规范市场秩序。

  从政府监管来看,移动互联网将促进管理方式向集约型、精细化管理转变;利用移动互联网、大数据、车联网技术,实施城市交通精细化管理;搭建平台,引入消费者监督评价;带来新的监管对象和内容,更考验管理智慧。

  刘小明指出,移动互联网重点解决人或物在移动过程中的高效互联问题,与运输行业的价值目标一致。“移动互联网+综合运输”将在要素移动、泛在互联、全面感知、便捷交互中创造出更多、更丰富的经济社会价值,推动运输服务产业链重构和生态圈再造,拉动交通运输提质增效升级,打造出面貌全新的运输服务升级版。

  以互联网引领行业转型

  移动互联网为运输行业带来了机遇与挑战,研讨班提出,必须以互联网思维适应行业发展新趋势,以移动互联网引领行业转型升级。

  以移动互联网引领综合运输服务。积极推动大数据、云计算、物联网在综合运输领域的推广应用,推动发展客运一票到底、货运一单到底的运输服务方式;推进联网售票系统建设,鼓励支持网上购票、手机订票、自助购票等出行服务发展;鼓励发展在线受理、货物查询、一键转寄、服务点代收等增值服务。

  以移动互联网引领产业转型升级。进一步优化运输组织结构,有效整合各种运输资源,促进各种运输方式协同发展。积极鼓励移动互联网引领传统产业形态创新,促进传统运输行业与互联网企业合作、共生、多赢,打造基于移动互联网的客货信息平台和移动客户端,不断提高传统运输的组织化程度。充分利用移动互联网对产业发展的集聚作用,培育一批成长性好、集约化程度高、市场吸纳能力强的龙头企业。

  以移动互联网引领行业治理体系构建。把握“管住底线,放开创新”的原则,推进理念创新、科技创新、政策创新、制度创新和体制机制创新,促进运输行业治理体系和治理能力现代化,着力构建政府、协会、企业、社会共治的治理体系。加快推进职能转变和管理转轨,从政府引导的事前审批监管向市场引导的事中事后监管转变,从更多依靠行政手段向更多依靠经济、科技、法律手段转变。积极探索网上受理、网上审查、网上许可等方式,进一步提高行政审批效能。

  加强试点示范 完善民生保障

  研讨班期间,刘小明对2015年运输服务工作进行了具体部署。

  在法规政策方面,促进《城市公共交通条例》尽早出台,加快《道路运输条例》修订进度。在综合运输服务方面,开展综合运输服务示范城市创建,加快推进京津冀等重点区域综合运输服务一体化。在民生保障方面,再启动创建50个左右公交都市,推进重点区域交通一卡通的互联互通,完成好2000个建制村通客车任务。在安全监管方面,加强“两客一危”重点领域的安全监管,提高动态监管水平,强化轨道交通运营管理。此外,加快重点领域改革,推进货运车型标准化、客运服务精细化,深化出租汽车管理改革。